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  • Vol. 38  期 8， 2023 2023年 38卷 第8期

    • 科学观察

      张韵

      2023, 38(8): 1095-1098. DOI: 10.16418/j.issn.1000-3045.20230807002
      摘要：“镓体系”半导体材料具有高效光电转换效率和光谱覆盖广的突出优点，是助力实现光电子信息产业突破的关键基础材料。为抢占“镓体系”半导体科技制高点，文章在分析“镓体系”半导体科技的战略意义、重大需求和国内外发展态势基础上，从建制化科研组织、基础研究、自主可控的平台建设等方面对我国发展“镓体系”半导体科技提出了政策建议。  
      关键词：镓;镓体系;光电子;自立自强;氮化镓;砷化镓;氧化镓;锑化镓   
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      发布时间：2023-08-22

    • 战略与决策研究

      曾现来,李金惠,耿涌,郝瀚,黄薇润,孙鑫

      2023, 38(8): 1099-1109. DOI: 10.16418/j.issn.1000-3045.20230408001
      摘要：矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，不合理开采、利用、消费不仅会影响产业链和供应链的安全，而且会对生态环境造成严重污染。新一轮科技革命和碳中和战略正在重塑全球创新版图和技术格局，伴随着我国经济社会发展进入后疫情阶段，战略性金属的供需结构正发生深刻变化。一方面，其产业链和供应链面临的安全挑战从传统的资源产品获取能否得到保障，蔓延至开采、加工、应用、循环利用等全产业链条。另一方面，我国固体废物产生量迅速增长，但其作为二次金属的循环利用率仍然不高，这将导致大量资源损失。面向未来，国家（政府）应尽快建立二次金属的资源量和储量精细分类分级管理体系，健全二次金属的收集和资源化体系，促进制订资源高效利用制度及标准，保障国内战略性金属的高效内循环及自给自足，彻底摆脱战略性金属受制于人的局面。  
      关键词：金属;循环;城市矿产;可持续性;产业链   
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      发布时间：2023-08-22

    • 政策与管理研究

      傅伯杰,刘彦随,曹智,王壮壮,武旭同

      2023, 38(8): 1110-1117. DOI: 10.16418/j.issn.1000-3045.20230525001
      摘要：黄河流域生态保护和高质量发展已上升为国家战略。2021年《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》的发布与实施，促使黄土高原生态建设进入了生态治理成效巩固、经济社会发展转型的关键期。文章系统总结了黄土高原生态建设与社会经济发展的现状特点和主要问题，从生态系统稳定性和可持续性提升、社会经济系统绿色转型、国土空间科学布局、全流域统筹协调治理等方面提出对策建议，为黄土高原乃至黄河流域生态保护和高质量发展提供科技支撑。  
      关键词：生态保护;高质量发展;人地系统;乡村振兴;黄土高原   
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      发布时间：2023-08-22

    • 政策与管理研究

      肖骁,谢晓萍,李京忠,谢潇,薛冰

      2023, 38(8): 1118-1129. DOI: 10.16418/j.issn.1000-3045.20221213002
      摘要：城市空间结构是城市可持续发展治理及规划的重要抓手。如何科学认识新时期城市空间结构是深化城市认知并进行人与自然和谐调控的基础。文章简要回顾传统城市空间结构理论的时代背景，通过对新时期技术革命、政策和社会经济环境的分析，指出城市空间结构在组织原则、组织方式、优化目标及要素成分方面的变革性转向，阐明传统理论用于解释新时代城市治理的局限性。提出从人地地域系统理论出发重构城市空间结构研究范式、重新认识城市空间结构载体空间、强化城市空间结构关系解析，以及革新城市空间结构测度体系等新时代认识路径。未来应对城市空间结构认知方面挑战的关键举措，即重构城市空间结构理论、集成城市空间结构解析关键技术、融合应用多源数据、建设城市空间结构优化调控的数字孪生平台。  
      关键词：城市治理;城市空间结构;可持续发展;新时代   
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      发布时间：2023-08-22

    • 政策与管理研究

      郭鑫,张婧婧,池康伟,郭京京

      2023, 38(8): 1130-1153. DOI: 10.16418/j.issn.1000-3045.20220829003
      摘要：强化制造业竞争优势，推动制造业高质量发展是构建现代产业体系的关键。文章综合运用国际市场占有率、显示性比较优势指数、贸易竞争指数和价格指数等指标，深入分析2005—2020年主要国家制造业竞争优势演变态势及其主要来源。研究发现，中国劳动密集型产业始终保持强大的国际竞争优势，部分资本与技术密集型产业国际竞争优势不断强化；德国、日本、美国资本和技术密集型产业始终保持较强的国际竞争优势，但部分产业竞争优势出现下降趋势；中国电气机械和器材制造业、专用设备制造业等资本与技术密集型产业国际竞争优势主要来源于产品价格优势，德国、日本、美国主要来源于产品技术优势。文章提出4点政策建议，包括：推动以提高产业基础能力为核心的技术创新；提升制造业产业链、供应链、创新链现代化水平；加快推进制造业数字化、绿色化、服务化转型；着力提升制造业国际合作和跨国经营水平。  
      关键词：制造业;国际竞争优势;演变态势;政策建议   
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      发布时间：2023-08-22

    • 政策与管理研究

      段克,王修林

      2023, 38(8): 1154-1167. DOI: 10.16418/j.issn.1000-3045.20230407001
      摘要：联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议（COP15）通过了“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”，确定了2030年保护30%海洋的系列目标，我国海洋生态文明建设如何与框架目标协同增效成为重要议题。文章从适应国际趋势、履行国际公约责任、维护海洋权益和落实海洋强国战略等方面分析了我国加快推进海洋保护区建设的必要性，从国家资金保障、政策支持和海洋综合实力支撑等方面探讨了可行性。总结梳理了我国海洋保护区规模小、发展慢、与国际差距大，管理理念上以陆管海、未实施陆海分类管理，管理体制不完善、技术标准落后等问题，以问题为导向，提出完善海洋保护区管理体制、优化整合近海保护区、推进南海国家公园建设、关注全球海洋保护治理等对策建议。  
      关键词：生物多样性;国家公园;大型海洋保护区;珊瑚礁;昆蒙全球生物多样性框架;BBNJ协定   
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      发布时间：2023-08-22
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    院刊热文

    数字技术赋能国家治理现代化建设

    随着数字技术不断融入经济社会发展各领域全过程，推动数字技术赋能国家治理体系和能力现代化成为在未来世界竞争格局中把握战略主动的重要抓手，受到世界各国的关注。大数据采集、存储、处理和分析等数字技术的快速发展，正在不断优化国家治理组织系统结构、提升并完善国家治理者的素质和方法方式，加快赋能国家治理高效化、科学化、智能化和精细化。现阶段我国国家治理已经取得显著成绩但仍面临许多问题与挑战，面向国家治理的数字技术发展亟需场景扩展和人才供给，同时数字技术的负面效应对国家治理提出新要求。文章基于当前我国数字技术支撑国家治理现代化的发展需求，提出促进数字技术赋能国家治理体系和治理能力现代化的建议，加快助力我国达到全面实现国家治理现代化的总体目标。

    > 学部咨询与院士建议：数字技术赋能国家治理现代化建设

    郝跃,陈凯华,康瑾,杨晓光,张超,郑晓龙

    数字技术赋能国家治理现代化建设
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