English Version 返回旧版

最新刊期

2023 年第 2 期

科学观察

加强半导体基础能力建设点亮半导体自立自强发展的“灯塔”
骆军委,树深李
2023 ,38 (2) DOI：10.16418/j.issn.1000-3045.20230130001

42

|

13

|

0

<HTML>
<网络PDF><Meta-XML>

<引用本文> <批量引用> 35603740 false

发布时间：2023-03-17

专题：科技预算绩效评价的理论与实践

转变财政科技经费配置管理方式，提升科技投入效能
刘文军,李赓,黄丰雨
2023 ,38 (2) DOI：10.16418/j.issn.1000-3045.20230112005

摘要：当前我国科技投入主要矛盾已经从投入总量严重不足，转变为高质量发展科技支撑需求与投入效能不高的矛盾，需要切实解决投入不聚焦、政府科技管理职能转变滞后、科研活动与经济社会需求错位等结构性、体制性和管理性问题。为此，文章结合党的二十大报告提出的“提升科技投入效能”要求，分析我国在科技投入中的主要矛盾转变，以及制约我国科技投入效能的若干因素，最后系统地提出政策建议。
关键词：二十大报告;科技投入效能;财政科技经费管理
29

|

37

|

0

<HTML>
<网络PDF><Meta-XML>

<引用本文> <批量引用> 35603745 false

发布时间：2023-03-17
构建科技预算绩效评价3E理论，促进科技投入效能提升
李晓轩
2023 ,38 (2) DOI：10.16418/j.issn.1000-3045.20230106002

摘要：我国现有科技预算绩效评价实践主要集中于产出与管理行为（efficacy）的评价，而对效率（efficiency）和效果（effectiveness）的评价相对缺乏。文章以英国学者Peter Checkland的3E评价模型为基础，结合我国科技预算绩效评价现有实践，提出了科技预算绩效评价3E理论，旨在落实党的二十大报告“提升科技投入效能”的新要求，开启全面的科技预算绩效评价新阶段；同时，文章就如何开展科技预算绩效评价3E理论的实践提出了建议。
关键词：科技;预算绩效评价;3E理论;科技投入效能
14

|

3

|

0

<HTML>
<网络PDF><Meta-XML>

<引用本文> <批量引用> 35603741 false

发布时间：2023-03-17
中国科学院研究所整体预算绩效评价试点的实践与思考
汤浩,阿儒涵,何峻,冯凯悦,高军
2023 ,38 (2) DOI：10.16418/j.issn.1000-3045.20230108001

摘要：2022年中国科学院按照财政部要求，开展了6个院属研究所的整体预算绩效评价试点工作。文章基于具体实践，从评价工作背景、评价逻辑模型构建、评价指标体系设计、组织实施、产生的效果等方面进行了系统的回顾分析，并就不同视角下各类评价工作的协同关系、科技领域的特殊性及具体实践过程中存在的一些共性问题，对预算绩效评价工作提出了若干认识与思考。
关键词：中国科学院;科研机构;预算绩效评价
16

|

4

|

0

<HTML>
<网络PDF><Meta-XML>

<引用本文> <批量引用> 35603752 false

发布时间：2023-03-17
美国联邦政府资助和管理阿尔茨海默病研究项目的实践与启示
韩志凌,李柏村,肖小溪,李晓轩
2023 ,38 (2) DOI：10.16418/j.issn.1000-3045.20230106003

摘要：如何资助和管理面向科学前沿或国家需求的重大科研项目（包括选题、资助、绩效评价等方面），是我国当前面临的一个紧迫问题。文章以美国联邦政府组织开展阿尔茨海默病的研究为对象，经案例研究发现，美国形成了一套有效的重大科研项目资助与管理机制，主要包括组织动员、目标管理、绩效评估、预算听证4个方面，以此实现对重大科研项目的绩效管理，保证财政科技投入效能。文章探讨了美国在重大科研项目资助和管理上的实践与经验，并提出对我国的启示。
关键词：财政科技投入;阿尔茨海默病;绩效管理
10

|

36

|

0

<HTML>
<网络PDF><Meta-XML>

<引用本文> <批量引用> 35603773 false

发布时间：2023-03-17
美国联邦政府科技预算绩效评价的发展演变与启示
吴丛,韩青,阿儒涵
2023 ,38 (2) DOI：10.16418/j.issn.1000-3045.20230106004

摘要：美国政府绩效评价开始于20世纪初期，距今已有100余年的历史。美国联邦政府科技预算绩效评价也在政府绩效评价的大框架下运行，经历了不断丰富和完善的历史演变。文章以美国联邦政府科技预算绩效评价发展变化为研究脉络，将其历史实践分为探索、形成和发展3个阶段：首先，梳理分析各阶段内绩效评价的主要特点与评价方法；进而，通过对3个阶段的综合分析，得出反映其底层逻辑的总体特征；最后，立足我国实际，提出我国发展和完善财政科技投入绩效评价的启示。
关键词：财政科技投入;绩效评价;发展演变
7

|

22

|

0

<HTML>
<网络PDF><Meta-XML>

<引用本文> <批量引用> 35603850 false

发布时间：2023-03-17

战略与决策研究

国家创新体系的发展演进分析与若干思考
贺德方,汤富强,陈涛,罗仙凤,杨芳娟
2023 ,38 (2) DOI：10.16418/j.issn.1000-3045.20230113002

摘要：国家创新体系是国家安全和经济社会发展的重要支撑，在长期的历史演进和选择建构中不断发展演变。文章结合历史回溯与逻辑分析，以科技发展规律为主线，揭示了国家创新体系演进的一般规律和总体趋向，梳理总结了我国国家创新体系的建设实践，提出了完善国家创新体系的架构特征和提升我国国家创新体系整体效能的思路建议。
关键词：国家创新体系;发展演进;科学技术;整体效能
14

|

3

|

0

<HTML>
<网络PDF><Meta-XML>

<引用本文> <批量引用> 35603906 false

发布时间：2023-03-17
稀土产业链全球格局现状、趋势预判及应对战略研究
吴一丁,彭子龙,赖丹,赵燊,王路,陈伟强,汪鹏
2023 ,38 (2) DOI：10.16418/j.issn.1000-3045.20221026001

摘要：稀土是支撑高端技术创新和新兴产业发展的关键原材料，也是国际争夺的重要战略性矿产资源。2011年以来，美西方加大稀土供应链及产业链“去中国化”的步伐，世界稀土多元供应格局正在加速形成。文章立足于全球稀土的全产业链视角，系统开展对稀土全产业链的国际格局现状分析与演变研判，剖析识别稀土在大国博弈中的战略价值，为构建我国稀土全球化发展战略提供措施建议。
关键词：稀土;产业链;资源安全;产业政策;大国博弈
9

|

6

|

0

<HTML>
<网络PDF><Meta-XML>

<引用本文> <批量引用> 35603874 false

发布时间：2023-03-17

政策与管理研究

科学基金助力女性科研人员成长：政策、成效与展望
于璇,高瑞平
2023 ,38 (2) DOI：10.16418/j.issn.1000-3045.20220927001

摘要：女性科研人员是科学技术研究队伍中的一支关键力量。2010年起，国家自然科学基金委员会推出了支持女性科研人员的一系列举措，得到了科技界的广泛好评。政策实施10年来，国家自然科学基金逐渐成为女性科研人员成长的摇篮，在提高女性在科研中的参与度、增加哺乳期女性申请和获资助机会、助推高层次女性科研人员成长发展、提高科技领域性别平等意识等方面取得了显著的成效。为进一步促进科研领域中的性别平等，结合影响我国女性科技人才成长的主要障碍和政策不足，文章提出新时代要强化政策协同，完善高层次女性科研人员脱颖而出机制、更好地发挥女性在科技活动中的咨询决策作用等具体政策建议。
关键词：国家自然科学基金;女性科研人员;资助效果;政策建议
10

|

1

|

0

<HTML>
<网络PDF><Meta-XML>

<引用本文> <批量引用> 35603854 false

发布时间：2023-03-17
海洋生态保护修复：国际议程与中国行动
段克,刘峥延,梁生康,李雁宾,鲁栋梁
2023 ,38 (2) DOI：10.16418/j.issn.1000-3045.20211215005

摘要：国际公约和倡议有利于鼓励和加强各国采取一致行动推动海洋生态保护修复。文章总结了海洋生态保护修复相关的重要国际议程，分析了近年来我国海洋生态保护修复的相关政策和机制，认为我国海洋生态保护修复政策与国际公约倡议在应对全球海洋生态危机中体现出协同增效的效果，并提出我国构建精细化区域海洋生态图、加强生态廊道修复、完善科技支撑体系、推进海洋生态保护修复国际合作等对策建议。
关键词：海洋生态修复;生物多样性;可持续发展;生态文明;海洋生态图;生态廊道
9

|

4

|

0

<HTML>
<网络PDF><Meta-XML>

<引用本文> <批量引用> 35603891 false

发布时间：2023-03-17
关于粤港澳大湾区一体化生态保护修复的思考与建议
王军,彭建,傅伯杰
2023 ,38 (2) DOI：10.16418/j.issn.1000-3045.20221221002

摘要：“推进美丽中国建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”是党的二十大提出的重大决策部署。粤港澳大湾区在国家高质量发展和生态文明建设中具有重要的引领带动作用。文章总结了粤港澳大湾区国土开发与保护的现状，分析了生态保护修复中全要素链条管理、跨区域协作、目标格局等方面存在的问题，从系统观、整体观、协同观视角提出了相关建议，以期促进粤港澳大湾区人与自然和谐共生的现代化建设。
关键词：生态保护修复;系统观;整体观;协同观;粤港澳大湾区
7

|

1

|

0

<HTML>
<网络PDF><Meta-XML>

<引用本文> <批量引用> 35603928 false

发布时间：2023-03-17
美国建设生物医药创新高地的实践及对我国的启示
马晓玲
2023 ,38 (2) DOI：10.16418/j.issn.1000-3045.20220902001

摘要：现代医药产业始于化学合成药的大规模生产，随着生命科学等基础科学的激进式创新，生物医药成为现代医药产业发展的重心，前景广阔。第二次世界大战以来，美国政府、企业、科学界历经多年培育生物医药产业基础并夯实科学基础，营造创新环境，建立了有效的生命科学创新系统，逐渐成为世界生物医药创新高地。建设生物医药创新高地是中国成为世界科学中心的重要一环。中国可借鉴其经验，保持发展耐心和信心，增强生命科学创新系统效用，推进生物医药创新高地的建设。
关键词：医药产业发展历史;生命科学创新系统;青霉素产业化;美国国立卫生研究院
6

|

5

|

0

<HTML>
<网络PDF><Meta-XML>

<引用本文> <批量引用> 35603915 false

发布时间：2023-03-17
美国“脑计划”实施特点分析及启示
祖勉,王瑛,刘伟,辛泽西,王磊
2023 ,38 (2) DOI：10.16418/j.issn.1000-3045.20221122001

摘要：目前，世界主要国家开始了一场脑科技竞赛，以期在人类认识自然的“终极疆域”取得战略优先权。美国“脑计划”是一项在规模和潜在影响上与“人类基因组计划”相当的大科学项目，以加快技术发展和开发工具为引擎，其务实创新的发展模式使美国在全球脑科技竞赛中保持领跑地位。文章概述了美国“脑计划”的实施近况，解读了重要战略报告，分析了主要研究成果，并对其实施特点进行了剖析，从加强顶层设计、大力发展原研生物技术、紧前布局科学数据治理、探索政企合作模式、建立跨学科网络、践行神经伦理研究6个方面提出了启示和建议，以期为加快我国脑科学发展提供引玉之砖。
关键词：美国"脑计划";顶层设计;数据治理;政企合作;跨学科网络;神经伦理
7

|

31

|

0

<HTML>
<网络PDF><Meta-XML>

<引用本文> <批量引用> 35603988 false

发布时间：2023-03-17
“欧盟半导体危机”的成因、对策与启示——围绕《欧洲芯片法案》的解读
李俊峰,张颖
2023 ,38 (2) DOI：10.16418/j.issn.1000-3045.20220311002

摘要：欧盟是全球半导体行业的策源地之一，但因其半导体价值链存在结构性缺陷，自2021年以来遭遇芯片短缺和“断供”危机。欧盟拟定的《欧洲芯片法案》，提出了半导体生态建设路径、危机干预规制措施，勾勒了“有欧盟特色的芯片事业举国体制”蓝图，对我国在半导体芯片领域高强度投资和供应链建设过程中，如何把握政府与市场、补贴与竞争、重点打造与普惠支持之间的关系，具有思辨意义和参考价值。
关键词：欧盟;半导体;危机;芯片法案
8

|

6

|

0

<HTML>
<网络PDF><Meta-XML>

<引用本文> <批量引用> 35603977 false

发布时间：2023-03-17
高水平科技自立自强下我国集成电路人才培养“痛点”与对策
管开轩,余江,周建中,陈凤,韩雁
2023 ,38 (2) DOI：10.16418/j.issn.1000-3045.20220619002

摘要：构建新发展格局最本质的特征是实现高水平科技自立自强。集成电路产业作为新发展格局下实现高水平科技自立自强的重要支柱，正面临严峻的“卡脖子”问题。中国“缺芯”之痛本质上始于人才之痛，产业总体层面发展不均等结构性问题导致人才聚集扩散效应更加难以有效形成。实现产业高水平自立自强要坚持需求导向和问题导向：不仅要关注集成电路核心技术创新，更要关注集成电路的人才供给体系。文章从我国集成电路人才培养阶段、流通阶段和结构性问题等维度，系统性剖析新形势下我国集成电路行业人才培养与发展体系的痛点，并提出形成分层次、多梯队和“需求—供给—流通”环节横纵协同的新型集成电路人才培养体系理论模型，为构建面向高水平科技自立自强的分层次、多梯队、应用性复合型集成电路人才培养发展体系提供决策参考。
关键词：集成电路;人才培养;产教融合;科技自立自强
10

|

5

|

0

<HTML>
<网络PDF><Meta-XML>

<引用本文> <批量引用> 35604043 false

发布时间：2023-03-17

智库研究

中国特色新型科技智库建设研究——基于系统工程和科学传播等视角
席亮,应验,贾宝余
2023 ,38 (2) DOI：10.16418/j.issn.1000-3045.20220822002

摘要：科技智库是中国特色新型智库的重要组成部分，其核心价值在于发挥科学研究方面的专业优势，为党和政府科学决策提供重要依据。文章对智库理论和马克思主义智库观进行了概述，分析了新时代中国特色新型智库建设的新形势，阐释了中国特色新型智库“特”“新”“智”的三大特点，并从系统工程、总体设计部、科学传播等角度论述中国特色新型科技智库建设的理论基础、组织架构和运行机制。最后，提出了中国特色新型科技智库更好地开展科技战略咨询的3点建议：凸显使命，提升科技战略咨询地位；强化保障，夯实科技战略咨询条件；加强传播，发挥科技战略咨询效能。
关键词：科技智库;中国特色新型智库;系统工程;科学传播
18

|

1

|

0

<HTML>
<网络PDF><Meta-XML>

<引用本文> <批量引用> 35604004 false

发布时间：2023-03-17

科技与社会

工业生产全过程减污降碳：方法策略与科学基础
曹宏斌,赵赫,赵月红,张笛
2023 ,38 (2) DOI：10.16418/j.issn.1000-3045.20220729004

摘要：随着我国环境保护排放标准日益严格及行业园区化发展日渐成型，有毒有害污染物稳定达标与碳减排协同治理技术缺乏、末端无害化治理控制成本高等问题，开始严重制约我国社会经济可持续发展和碳达峰、碳中和目标的实现。文章以工业行业的重大环境保护需求为导向，提出“工业生产全过程减污降碳”的方法策略及科学基础。通过控制方法协同、跨介质协同，以及多领域统筹、多要素统筹建模优化，将分子水平或微观水平上的基础科学创造性发现与工程研究开发直接联系起来，为减污降碳协同增效提供新的科学支撑，为我国工业绿色发展和碳减排贡献理论方法。
关键词：工业污染;全过程控制;减污降碳;多尺度;集成优化
6

|

5

|

0

<HTML>
<网络PDF><Meta-XML>

<引用本文> <批量引用> 35604032 false

发布时间：2023-03-17

资讯与观察

政策速览（2023年1月）

2023 ,38 (2) DOI：10.16418/j.issn.1000-3045.20230205001

6

|

0

|

0

<HTML>
<网络PDF><Meta-XML>

<引用本文> <批量引用> 35603993 false

发布时间：2023-03-17

加载中...

批量引用

⁰